Из выступления Президента РК Н.А. Назарбаева на Международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции РК (г. Астана, 27 августа 2010 года)
Всенародный референдум по принятию Основного закона стал уникальным историческим актом единства народа Казахстана, утвердившего базовые принципы и ценности новой страны.
Конечно, нашей Конституции еще далеко до вековых юбилеев, как старейшим конституциям мира, но по масштабу выполненных задач наш Основной закон вполне соотносим с ними.
Все достижения нашей Родины за 15 лет – это конкретный результат действия Конституции и принятого на её базе законодательства.
В Основном законе четким юридическим языком изложены общие ценности, понятные и близкие всем казахстанцам.
Это святость, неприкосновенность и неделимость казахстанской земли, на которой живут в согласии и дружбе 140 этносов и 46 религиозных общин.
Это жесткий запрет на дискриминацию граждан по мотивам пола, расы, национальности, языка, религии и иным признакам.
На этой основе обеспечиваются главные конституционные принципы – мир и стабильность, экономическое развитие на благо всего народа.
Французский мыслитель Шарль Монтень отмечал, что «лучшее государственное устройство – это то, которое сохранило народ как единое целое».
Единство народа – это, прежде всего, единство государственных институтов. Эта цель достигнута благодаря Конституции.
В Казахстане при абсолютной поддержке народа утвердилась сильная президентская власть.
В условиях становления государственности, социальной, экономической и политической модернизации верховная власть не имеет права быть слабой.
Это показал неудачный опыт государственного строительства во многих странах постсоветского пространства.
За 15 лет конституционного развития в Казахстане не было ни одного политического кризиса.
Все вопросы решались строго на основе конституционных положений о взаимодействии ветвей единой государственной власти.
Важную роль в обеспечении конституционной законности играет Конституционный Совет.
Его деятельность – надежная гарантия соответствия казахстанского законодательства духу и букве Основного закона.
Конституция стала прочной основой роста демократического потенциала общества.
В Казахстане успешно развиваются свыше двух тысяч шестисот средств массовой информации, более 18 тысяч неправительственных организаций.
Наши газеты и журналы издаются на одиннадцати, а в театрах выступают на шести языках, включая английский, азербайджанский, немецкий, корейский, украинский, уйгурский, узбекский, дунганский, татарский. Все они полностью финансируются государством. Такого опыта нет нигде в мире. Это добрая воля государства – забота о многонациональном народе, его языках, религии и культурных потребностях.
Важный конституционный орган – Ассамблея народа Казахстана, которая делегирует 9 депутатов в Парламент. В этом году она тоже отмечает 15-летний юбилей. Ее успешный опыт широко изучается в мире.
Это большая и многогранная работа по возрождению языков, культуры, воспитанию казахстанского патриотизма, укреплению межнационального согласия.
Это более двухсот этнических школ, 195 воскресных языковых центров.
Закрепленный в Конституции светский характер государства – важное условие укрепления толерантности в обществе. По нашей инициативе в Астане успешно прошли три съезда лидеров мировых и традиционных религий. Основной закон – это несущая конструкция всей законодательной базы, которая регулирует экономическую жизнь страны.
Казахстан первым в СНГ провел налоговую, пенсионную реформы, которые не имеют аналогов на постсоветском пространстве. Как говорится, «цифры не управляют миром, но показывают, как он управляется». Поэтому наиболее объективна не патетика, а факты и цифры.
В национальную экономику привлечено более ста миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций.
Только за первые семь лет нового ХХI века удвоен объем ВВП, в два раза увеличен выпуск промышленной и в полтора раза сельскохозяйственной продукции.
При этом ВВП на душу населения за 15 лет увеличился с семисот долларов до восьми тысяч долларов, то есть в 11 раз.
Даже в условиях мирового кризиса, снизившего темпы развития во многих странах, положительная динамика казахстанской экономики не была утрачена.
Сейчас у нас возобновился мощный экономический рост. По итогам первого полугодия мы увеличили объем ВВП на 8 процентов, растут другие макроэкономические показатели.
Конституционный принцип о со-циальном характере нашего государства наиболее полно проявился в трудное время борьбы с последствиями глобального кризиса.
Главное – оказана помощь людям. В рамках антикризисной программы только в прошлом году было создано свыше 400 тысяч новых рабочих мест.
В самый пик кризиса мы снизили безработицу.
До конца этого года будет открыто ещё 200 тысяч новых рабочих мест.
По всей стране открыты сотни новых предприятий, школ, вузов, больниц и других социальных объектов, отремонтированы дороги.
В целом, по сравнению с 1996 годом, уровень доходов населения вырос в 14 раз.
В 4 раза увеличилась рождаемость, выросла средняя продолжительность жизни.
Строгое следование Основному закону открывает нашей стране новые перспективы.
В этом году казахстанцы приступили к выполнению нового десятилетнего Стратегического плана до 2020 года.
Принята Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития.
В рамках ее реализации только в этом году вводятся в строй более 140 новых конкурентоспособных промышленных предприятий.
Мы совершенствуем правовую систему.
В соответствии с моим Указом определены задачи по реформированию правоохранительных органов. Главная цель реформы – гуманизация, декриминализация уголовной политики.
Основной закон закрепил главные принципы внешней политики Казахстана – сбалансированность, взвешенность, многовекторность.
Наша страна первая и единственная в мире отказалась от атомного оружия, закрыла крупнейший в мире Семипалатинский полигон и стала активным участником глобального ядерного диалога.
Казахстан сегодня предлагает ООН принять специальную Декларацию о безъядерном мире.
Через два дня, 29 августа, мир впервые широко отметит Международный день действий против ядерных испытаний, учрежденный по нашей инициативе Организацией Объединенных Наций.
Эффективным институтом международных отношений стала наша инициатива о созыве Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
В этом году, возглавив ОБСЕ, Казахстан выдвинул идею о континентальной платформе евразийской безопасности.
Как вы знаете, 1-2 декабря в Астане состоится саммит глав государств ОБСЕ. Единогласное ре-шение о его проведении – это свидетельство успеха казахстанского председательства в ОБСЕ. Конституция Казахстана – это общенациональная идея, воплощенная в букве закона.
Она отразила в современных правовых понятиях мечты многих поколений наших предков: о свободе и возможности самим вершить свою судьбу, о государстве, где власть служит интересам всего народа, о независимой стране, известной и уважаемой во всем мире.
Именно поэтому мы вот уже второй год подряд в День Конституции проводим торжественный парад и массовые патриотические акции по всей стране.
Эта международная конференция, собравшая представителей почти двух десятков государств, говорит о пристальном внимании других стран к успешному опыту конституционного строительства в Казахстане.
Мы благодарны вам за интерес к нашей стране, за участие в работе конференции.
В этом зале присутствуют ученые, помогавшие мне в сложной работе по составлению проекта Конституции.
Я глубоко признателен вам за огромный вклад в становление и развитие казахстанского конституционализма.
Каждый год мы отмечаем День Конституции не только из уважения к Основному закону страны, но, прежде всего, из уважения к самим себе. К тем правилам и нормам жизни, которые мы, народ Казахстана, выстрадали и сами определили.
Жить по Конституции, по закону – не просто необходимость и гражданская обязанность. Это привилегия свободных людей. Людей, знающих цену своим правам и признающих такие же права за другими.
Только в этом случае мы – не отдельные граждане, а казахстанский народ, не население, а общество, гражданское общество. Не географическое пространство, а страна, которая нас объединяет.
В День Конституции мы особенно понимаем, насколько велика наша ответственность перед Отечеством. И, прежде всего, ответственность тех, кто состоит на службе у государства. Кто должен содержать государственную машину страны в рабочем состоянии, не дать ей разболтаться, буксовать или работать на холостых оборотах. И, наконец, гарантировать, чтобы эту сложную и дорогостоящую машину не заносило на крутых политических виражах.
А каждый из нас ясно осознает, ради чего служит. Осознает, что свобода и достоинство наших граждан есть поистине вопрос национальной безопасности страны. В этом и заключается смысл этой знаменательной даты.
Из выступления Президента – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РК Н.А. Назарбаева на параде войск, посвященном 15-летию Конституции РК (г. Астана, 30 августа 2010 года)
Конституция утвердила единство народа, объединила на казахстанской земле граждан всех этносов, связанных общей исторической судьбой.
Рожденная единой всенародной волей она стала созидательной основой развития страны.
За эти годы мы совершили колоссальный прогресс в построении Казахстана как современного государства.
15 лет независимого конституционного строительства – это миг в потоке истории, но он вобрал события и свершения, о которых наш народ мечтал веками.
Мы построили сильное, экономически успешное, политически стабильное государство, которое ценит и уважает весь мир.
Мы создали Астану – новую столицу мирового класса в плеяде глобальных столиц. Это гордый символ мощи, благородства и процветания нашего Казахстана. Мегаполис, опережающий время!
Сегодня весь Казахстан строится и расцветает, держа равнение на главный город страны!
Казахстан предстал всему миру на новой высоте.
В декабре этого года в нашей столице состоится саммит глав государств ОБСЕ, который станет кульминационным моментом нашего успешного председательства.
Сейчас молодая казахстанская государственность находится на высоком историческом подъеме.
Базовая формула нашего пути – стабильность через толерантность, модернизация через либерализацию.
Наши общенациональные традиции гласят, что нет важнее и благороднее цели, чем укрепление мира и согласия в нашем общем доме.
И нет для государства опоры надежнее, чем сплоченное общество.
Наша Конституция стала прочной гарантией незыблемости этих идеалов.
Надежным оплотом нерушимой дружбы и единства является Ассамблея народа, которой в этом году также исполняется 15 лет.
Мы успешно решаем задачи повышения народного благосостояния.
Стабильно возрастают расходы на образование и здравоохранение. За последние 10 лет они выросли более чем в 8 раз.
Недавно мы открыли новый университет в Астане. По всей республике возводится единая сеть интеллектуальных школ.
Я убежден, в XXI веке казахстанцы станут одной из наиболее просвещенных, образованных и конкурентоспособных наций.
Мы успешно преодолели все последствия глобального кризиса.
В Послании народу я поставил ключевые задачи, которые нам предстоит решить в ближайшее десятилетие.
Мы твердо намерены совершить технологическую модернизацию казахстанской экономики.
Уже в нынешнем году завершается реализация более ста сорока индустриальных объектов.
Это свыше восьмиста миллиардов тенге инвестиций и более двадцати тысяч новых рабочих мест.
И все это – задачи, основанные на конкретных социально-экономических показателях развития страны.
Именно сегодня строится будущее последующих поколений.
Все наши достижения – это стимул для новых свершений.
Достигнутые нами успехи и ценности, которыми мы дорожим, находятся под надежной защитой казахстанской армии – наследницы великих воинских традиций нашей земли.
Я обращаюсь ко всем, кто стоит на страже нашей независимости! На ваши плечи возложена высокая миссия – оберегать суверенитет Казахстана и спокойствие казахстанцев.
С честью выполняйте этот священный долг!
Это дань уважения Основному закону страны.
С праздником вас, дорогие мои казахстанцы!
Пусть этот день всегда будет олицетворением силы нашего государства!
Да здравствует наша славная армия!
Да здравствует независимый Казахстан!
