Журнал "Жасstar"

Конвенция ООН о правах ребенка в Республике Казахстан

«Мир, пригодный для жизни детей»

В рамках 45-й сессии Комитета ООН по правам   ребенка   30   мая   2007   года   в   г. Женеве состоялось рассмотрение Второго и Третьего периодического доклада Республики Казахстан о выполнении обязательств в соответствии с Конвенцией о правах ребенка.

В составе делегации были: Джарбусынова    М. Б., посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан, глава делегации; Клебанова Д. В., депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан; Шер Р. П., заместитель Председателя Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан; Нурабаева З. Т., начальник отдела организации работы по регистрации актов гражданского состояния Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан; Абишев Т. Д., секретарь Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан; Изгутиев Н. Т., начальник отдела управления профилактики деятельности Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан; Калжанов Б. А., начальник управления социальной защиты населения Департамента планирования расходов социальной сферы Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан; Исмаилов Ж. К., директор департамента охраны здоровья матери и ребенка Министерства здравоохранения Республики Казахстан; Утегенова А. Е., первый секретарь департамента международных организаций и многостороннего сотрудничества Министерства иностранных дел Республики Казахстан.

На заседании Комитета ООН по правам ребенка участвовали представители Посольства Республики Казахстан в Швейцарской Конфедерации.
Глава казахстанской делегации, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан Джарбусынова М. Б. подробно проинформировала членов Комитета о мероприятиях, проводимых в Казахстане в области обеспечения и защиты прав детей.
С интересом была принята информация о реализации пунктов Послания Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева, касающихся улучшения качества жизни детей.
После заслушивания основного доклада были проведены два раунда вопросов об общих мерах и политике государства в области защиты прав ребенка, о гражданских правах и свободах, роли семьи и альтернативных формах семейного воспитания, а также о здравоохранении, образовании и отдыхе детей в Республике Казахстан.

В ходе интерактивного диалога с членами Комитета главой делегации, представителями министерств образования, юстиции, здравоохранения, внутренних дел, экономики и бюджетного планирования были даны аргументированные ответы и разъяснения на 200 вопросов.
Оценка мер, предпринимаемых Правительством Республики Казахстан в области защиты прав детей, была дана экспертами Комитета ООН по правам ребенка в позитивном ключе. В ходе слушаний положительно была отмечена инициатива Правительства Республики Казахстан о своевременном предоставлении и качественной подготовке Второго и Третьего периодического доклада Республики Казахстан.

При обсуждении доклада были отмечены особая значимость и своевременность одобренных казахстанским Парламентом ратификаций Конвенции МОТ № 82 о наихудших формах детского труда, Факультативных протоколов к Конвенции по правам ребенка, касающихся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и участия детей в вооруженных конфликтах.
Одним из положительных достижений за отчетный период признано развитие и совершенствование новой законодательной базы, а также сотрудничество государственных органов с международными организациями и различными органами ООН по вопросам детства.
Комитет ООН по правам ребенка положительно оценил опыт Республики Казахстан в области альтернативного ухода за детьми, оставшимися без попечения родителей: создание «домов надежды», домов юношества, детских деревень семейного типа. Была поддержана инициатива развития новых форм семейного воспитания: опека, попечительство, патронат, приемные семьи.
Значительный интерес был вызван деятельностью Комитета по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан, института Омбудсмена, Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан.

Комитет ООН по правам ребенка одобрил принятие различных планов и стратегий в области образования, здравоохранения, поддержки молодежи.
Членами Комитета была поддержана инициатива развития форм сотрудничества государственных органов по вопросам беженцев с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев в Казахстане, Международной организацией по миграции (МОМ), неправительственными общественными организациями. При этом особое внимание Комитета ООН по правам ребенка было уделено необходимости продолжения работы Правительства Республики Казахстан по защите и социализации детей-беженцев, включая доступ к образованию и здравоохранению.
Значительный интерес был вызван информацией о рассмотрении жалоб от детей и механизмах их расследования.

Вместе с тем, положительно оценивая деятельность Правительства Республики Казахстан, Комитет ООН по правам ребенка выразил обеспокоенность по поводу ограниченного выделения бюджетных средств для реализации принятых законов в области защиты прав детей.
Комитетом ООН по правам ребенка в целях укрепления института семьи, а также внедрения альтернативных форм семейного воспитания была высказана мысль о необходимости проведения различных консультаций и принятия дополнительных мер по вопросу присоединения к Гаагской конвенции по международному усыновлению.
Согласно Итоговому документу Специальной сессии ГА ООН по положению детей «Мир, пригодный для жизни детей», а также в связи с реализацией положений Конвенции ООН о правах ребенка рекомендовано ускорить принятие программы «Дети Казахстана» в качестве Национального плана действий по улучшению положения детей в Казахстане при тесном сотрудничестве с неправительственными общественными организациями, увеличив при этом объем выделяемых из бюджета средств на нужды детей.

Особое внимание Комитета ООН по правам ребенка было направлено на продолжение работы Правительства Республики Казахстан по защите и социализации детей с ограниченными возможностями в развитии, детей с девиантным поведением, из неблагополучных и малообеспеченных семей, включая доступ к образованию, здравоохранению и трудоустройству.
Неудовлетворение вызвало ограниченное применение системы ювенальной юстиции в Казахстане и было рекомендовано привести казахстанское законодательство по ювенальной юстиции в соответствие с международными стандартами. Одной из рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка было разработать комплекс мер относительно физического, психологического восстановления и социальной реинтеграции для лиц, ищущих убежище, беженцев, детей, мигрантов в Казахстане, ускорить принятие законодательного акта по вопросам беженцев в Республике Казахстан.

По итогам национального доклада Комитет ООН по правам ребенка подготовит рекомендации по дальнейшему улучшению ситуации с правами ребенка в Казахстане.

Журнал "Жасstar", № 2 (12), июнь 2007 г.

[ Вернуться к содержанию ]