Реализация Конвенции ООН о правах ребенка в странах Центральной Азии
Таджикистан Республика Таджикистан подписала и ратифицировала Конвенцию о правах ребенка в июне 1993 г. Первый национальный доклад Республики Таджикистан был представлен Комитету ООН по правам ребенка 14 апреля 1998 г. Права ребенка отражены в Конституции Республики Таджикистан, Семейном, Гражданском, Уголовном, Трудовом кодексах Республики Таджикистан, а также других законах и подзаконных актах. В системе охраны прав и интересов детей работают следующие министерства и ведомства: Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство финансов, Министерство юстиции, Совет юстиции, Комиссия при Правительстве Республики Таджикистан по правам ребенка, Национальная Комиссия по делам несовершеннолетних, Комитет по делам женщин и семьи, Комитет по делам молодежи, Генеральная Прокуратура. Правительство Республики Таджикистан учредило Комиссию при Правительстве Республики Таджикистан по правам ребенка в сентябре 2001 года, как основной координирующий орган всех министерств и ведомств, курирующих вопросы детства. Доля населения, живущего меньше чем на 1 доллар США в день, составляет 7% (Положение детей в мире, 2006). Доля государственного бюджета, выделяемая на здравоохранение и образование (1993-2004), составляла 2% и 4% соответственно. Кыргызстан Кыргызская Республика ратифицировала Конвенцию ООН по правам ребенка в 1994 г. В ответ на заключительные замечания Комитета ООН по правам ребенка ко второму национальному отчету, был разработан и принят Кодекс КР о детях в июне 2006 года. На данный момент разрабатывается нормативная база для его реализации, гарантирующие реализацию и защиту прав ребенка. Разработаны стандарты по обеспечению ухода и заботы за детьми в Детских Учреждениях Интернатного Типа. Было проведено национальное исследование жестокого обращения с детьми в государственных учреждениях с целью увеличения осведомленности общества о проблеме детского насилия и его разрешении. Принят Указ Президента Кыргызской Республики “О неотложных мерах по улучшению положения детей в Кыргызской Республике” от 20.01.2006 г. № 24. Вопросы охраны прав детей курируют: Секретариат Национального совета по вопросам женщин, семьи и гендерному развитию при Президенте Кыргызской Республики, Министерство труда и социальной защиты; Министерство образования, науки и молодежной политики; Орган по делам местного самоуправления и регионального развития; Министерство экономики и финансов; Министерство юстиции; Министерство здравоохранения; Министерство внутренних дел. Доля населения, живущего меньше чем на 1 доллар США в день (1993-2003), составляет менее 2% (Положение детей в мире, 2006). Доля государственного бюджета, выделяемая на здравоохранение и образование (1993-2004), составляла 11% и 20% соответственно. Казахстан С момента независимости Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребенка (июнь 1994 г). Первоначальный государственный отчет о выполнении Конвенции о правах ребенка Казахстан представил в 2003 г. В Казахстане: создана законодательная база по обеспечению прав и интересов детей, включающая более 30 законов и нормативных актов (Законы РК «О правах ребенка в РК», «О браке и семье», «О детских деревнях семейного типа и домах юношества»); общие принципы и нормы Конвенции имплементированы в Конституцию РК, Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы РК; вопросами детства занимаются Министерство образования и науки, Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты, Министерство юстиции; существует Институт Уполномоченного по правам человека (2002); в целях обеспечения координации по реализации Конвенции на государственном и местном уровнях, создан Комитет по охране прав детей при Министерстве образования и науки (2006); подготовлены проекты:
Указа Президента РК «О Государственной программе «Дети Казахстана» на 2006-2011 гг.». Данный документ определит основные приоритеты, направления и задачи государственной политики в области охраны прав и защиты интересов детей; плана поддержки дошкольного воспитания «Идем в детский сад», который позволит создать условия для поэтапного перехода на дошкольное образование всех детей, начиная с трехлетнего возраста. Узбекистан Узбекистан ратифицировал Конвенцию ООН о правах ребенка (КПР) в 1992 г. Первоначальный государственный отчет о выполнении КПР Узбекистан представил в 2002 г., второй отчет последовал в 2006 г. С момента ратификации КПР, в Узбекистане принят широкий спектр национальных актов, учитывающий интересы и права каждого ребенка, и разработаны национальные планы действий для детей. Для приведения национального законодательства в соответствие с КПР и другими международными документами, в Узбекистане разрабатываются проекты законов о «Гарантиях прав ребенка» и по «Ювенальной Юстиции», которые в скором времени будут представлены в Парламент.
На национальном уровне координацию деятельности всех государственных структур, территориальных органов управления и общественных организаций по вопросам обеспечения прав и интересов детей несут Кабинет Министров Республики Узбекистан. Работа осуществляется несколькими министерствами и государственными ведомствами, включая Министерство народного образования, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство внутренних дел, Прокуратуру, Комиссию по делам несовершеннолетних (200 комиссий на местном уровне), а также муниципальные органы власти. Кроме государственных структур, вопросами защиты детей занимаются около 100 общественных организаций, которые объеденены в коалицию. Действующий детский парламент, функционирующий с 2002 г., помогает взрослым освещать эти вопросы на местах — это 209 молодых парламентариев. С 2004 г. в республике действует Республиканский Центр социальной адаптации детей по изучению проблем детей из групп риска, разработке и внедрению программ снижения рисков для детей, и мониторингу реализации программ по уязвимым детям. С 2000 г. указом Президента была учреждена Комиссия по делам несовершеннолетних, которая работает на национальном уровне при Республиканской Прокуратуре, и в регионах — при хокимьятах. Комиссии занимаются мониторингом государственных программ по детям, а также осуществляют мониторинг соблюдения прав ребенка институтами, работающими с детьми. Туркменистан Туркменистан ратифицировал Конвенцию о правах ребенка в 1993 г., а также два Факультативных протокола в 2005 г. Последние изменения в национальном законодательстве, включая Закон о правах ребенка (2002) подчеркнули важность семейного воспитания для ребенка, а также защиты детей от эксплуатации, насилия и дискриминации. В системе социальной защиты ребенка на национальном уровне работают Министерство социального обеспечения, Министерство образования, Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел и Генеральная Прокуратура; на местном уровне — комиссии по делам несовершеннолетних, медико-педагогические комиссии, органы опеки и попечительства, медико-социальная экспертная комиссия. В марте 2005 г. между Правительством и ЮНИСЕФ был подписан пятилетний план сотрудничества, направленный на улучшение здоровья и социальной защиты детей. Журнал "Жасstar", № 4 (10), декабрь 2006 г.
[ Вернуться к содержанию ]
|
