ОО «г. Астаны и Акмолинской области организация Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки»

 Бейсенбай Кадырович Абдрахманов, председатель Обкома профсоюзов г. Астаны и Акмолинской области Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки.

 Профсоюзы Казахстана оставались верными своей главной миссии – служить идеалам и интересам трудящихся. Новой вехой, новой страницей развития профсоюзов стали годы перестройки, приобретение Казахстаном своей государственной независимости. 25 декабря 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете. А до этого, 10 октября 1990 года, XIV съезд профсоюзов Казахстана принял Декларацию об образовании Федерации профессиональных союзов Казахской ССР. 

 Центральная задача профсоюза работников образования и науки г. Астаны и Акмолинской области – координация деятельности членских организаций, оказание им консультативно-методической, юридической и другой практической помощи. Совет профсоюза постоянно анализировал происходящие процессы, обобщал опыт деятельности первичных организаций в новых условиях, вырабатывал предложения, рекомендации по вопросам профсоюзного строительства на современном этапе. 

 В условиях рыночной экономики начинали работать с чистого листа в решении таких вопросов как заключение коллективных договоров и соглашений. Возникали большие трудности при их заключении, но эта процедура стала жизненной необходимостью. 

 Именно в этот период были разработаны и приняты нормативы заключения Соглашения о социальном партнерстве и коллективные договоры, в которые были включены социальные гарантии работникам – в части оплаты листков временной нетрудоспособности, продолжительности трудовых, оплачиваемых учебных и дополнительных отпусков, а также доплаты и надбавки за особые условия труда, оплата за работу в ночное время и в выходные, праздничные дни, прохождение обязательного ежегодного медицинского осмотра, вопросы тарификации, аттестации, охраны труда и здоровья. 

 На сегодняшний день общественное профсоюзное объединение «г. Астаны и Акмолинской области Казахстанского отраслевого профессионального союза работников образования и науки» объединяет 780 первичных профсоюзных организаций с общей численностью более 36 021 тыс. человек. 

 Кардинальное внесение изменений, дополнений и новшеств в законодательную базу страны стало осуществляться с 2007 года. Благодаря профсоюзам, депутатской группе «Енбек» был разработан и принят Трудовой Кодекс (на его разработку и обсуждение потребовалось почти три с половиной года). Для нас было важно, чтобы проект не допускал ухудшения норм действующего трудового законодательства, не снижал социальную защищенность работников, чтобы представителям работников (профсоюзам) законодательно были предоставлены необходимые полномочия и свобода действий. От профсоюзов в проект Кодекса было внесено свыше 250 предложений, большинство из них были одобрены и приняты депутатами Мажилиса. 

 15 мая 2007 года Глава государства подписал Трудовой Кодекс РК. 

 В 2016 году был подписан Новый Трудовой Кодекс, где за очень короткий срок, три месяца, рабочая группа, в состав которой вошли представители от профсоюзов, выработали 7 версий, не считая первой, разработанной Министерством здравоохранения и социального развития РК. 

 В целом результатом проведенной масштабной работы стало внесение профсоюзами 117 поправок и дополнений в последний проект, презентованный на рассмотрение Мажилиса Парламента. 

 С введением Нового Трудового Кодекса и модели оплаты труда была проведена широкая разъяснительная работа: состоялись семинары по вопросам его практического применения. Профкомы стали более активно и грамотно участвовать в контроле и защите трудовых прав и гарантий работников. 

 В июле 2007 года был принят и подписан новый Закон РК «Об образовании». В нем впервые был определен статус педагогического работника как гражданского служащего. По этому закону педагогам гарантируются доплаты за работу в сельской местности, за классное руководство, проверку тетрадей, заведование учебными кабинетами и другие выплаты, определены порядок прохождения ежегодного медицинского осмотра, продолжительность трудового отпуска и выплата пособия на оздоровление к отпуску, а также о денежной компенсации на покрытие коммунальных услуг. 

 В октябре 2011 года подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «Об образовании», а 30 сентября 2011 года Правительство приняло постановление №1122, в котором определены доплаты педагогическим работникам, в том числе мастерам производственного обучения за квалификационную категорию. 

 Профсоюзы главным направлением своей деятельности на протяжении всего времени считали и считают борьбу за повышение оплаты труда педагогических работников. 

 Если проследить по годам, как изменялась оплата труда учителя, то это выглядит следующим образом: с 01.07.2005 г. – 32%, 01.01.2007 г. – 30%, 01.01.2008 г. – 15%, 01.01.2009 г. – 10%, 01.04.2010 г. – 25%, 01.07.2011 г. – 30%, в 2016 г. – 29%, в итоге на – 171%, то есть с 2005 по 2016 год увеличилась почти в 3 раза. Однако по сравнению с другими отраслями экономики она остается довольно низкой и не соответствует тем физическим и моральным затратам, которые выпадают на долю учителя. 

 Профсоюзы по-прежнему считают своим долгом проводить работу по повышению оплаты труда гражданских служащих. 

 Правительство республики разработало новую модель оплаты труда гражданских служащих, где реестр должностей ранжирован по четырем блокам и оплата труда будет производиться в зависимости от функциональных обязанностей, специфики выполняемой работы, уровня образования и профессиональной квалификации работников. 

 Введение данной системы оплаты труда положительно повлияет на статус педагогов и их оплату труда, особенно для работников с высоким уровнем квалификации. Важным направлением деятельности профсоюзных работников является участие в работе аттестационных комиссий, тарификации, объективная оценка достижений и промахов в учебно-воспитательном процессе. 

 Вопросы охраны труда и техники безопасности – одно из важных направлений контроля со стороны профсоюзов за созданием благоприятных условий труда, снижение производственного травматизма, объективное расследование и достоверный учет несчастных случаев на производстве. Совет профсоюза постоянно уделяет внимание этому вопросу. Ежегодно члены Советов профсоюза участвуют в комиссиях по приемке организаций образования к новому учебному году. 

 Областным профсоюзом ежегодно проводятся семинары с участием работников управлений труда и социальной защиты, а в выпущенном нами сборнике обозначены все основные правовые и нормативные документы, касающиеся охраны труда и техники безопасности, опубликованы инструкции для различных категорий работников. Связь областного профсоюза с молодежью, студенческими профкомами проявляется в проведении совместных мероприятий, оказании им финансовой поддержки. 

 Профсоюзом учреждены 4 именные стипендии студентам, обучающимся на педагогических специальностях, за отличную учебу и активное участие в общественной жизни. Проводимая профсоюзом культурно-массовая, спортивно-оздоровительная работа профсоюзов направлена на то, чтобы люди могли кроме права на труд, широко использовать свое право на отдых. 

 Начиная с 2000 года, профсоюз совместно с управлением образования проводит спартакиаду «Мұғалім» среди учителей школ области и спартакиаду «Ұстаз» среди работников технического и профессионального образования области. Профсоюзом образования и науки совместно с областным управлением и районными отделами образования проводится большая работа по выполнению республиканской программы «Дети и лето». Ежегодно областным профсоюзом проводится оздоровление детей работников образования с 40% скидкой от их стоимости, за 2014-2016 г. было оздоровлено 692 ребенка. 

 Проводится санаторно-курортное оздоровление работников образования в санаториях «Арыс», «Акмолатурист», «Мерке», «Мойылды», «Манкент», «Сарыагаш», «Сосновый бор», «Зеленый бор», «Щучинск», за 2014-2016 г. всего было оздоровлено 2017 человек. Одним из важных вопросом в деятельности профсоюзов остается обучение профсоюзного актива. 

 Большое внимание уделяется обучению профсоюзного актива, это в первую очередь председатели профсоюзных организаций, которые должны уметь защищать и отстаивать права своих членов профсоюза в новых нелегких условиях, представлять их интересы, информировать о деятельности профсоюза, вести организационную работу, контролировать трудовое законодательство. Только в 2014-2016 гг. прошло обучение более 700 председателей профсоюзных организаций и руководителей организаций образования. 

 В системе работы используются различные формы и методы обучения: круглые столы, тренинги, секционные занятия, выездные кустовые семинары. Учеба проводится учебно-методическим центром Федерации профсоюзов РК, 

 Отраслевым профсоюзом, ТОП «Профсоюзный центр Акмолинской области», а также Областным профсоюзом работников образования. К примеру, в первом полугодии 2016 г. областным профсоюзом были проведены выездные кустовые семинары в г. Щучинске, г. Акколе, г. Астане. За 2014-2016 г. группа председателей профсоюзных организаций прошла обучение в г.г. Алматы, Костанае, Щучинске. 

 Принимали участие на курсах, проводимых международными организациями. Совместные семинары и выездные заседания помогают отслеживать состояние образования в мировом сообществе, солидарно проводить различные акции и вырабатывать методы борьбы за лучшие права работников. Задачей нашего объединения была и остается юридическая, методическая помощь первичным профсоюзным организациям, их лидерам, осуществление активной работы по информационному обеспечению деятельности членских организаций, доведение до каждого своего члена достоверной информации о целях и задачах деятельности профсоюзов в защите социально-экономических прав и интересов работников образования. 

 Главным информационным источником профсоюзов остается республиканская профсоюзная газета «Қазақстан Кәсіподағы», сайт Федерации профсоюзов РК. Наравне с этим выпускается сборник «Библиотека профсоюзного работника», регулярно издаются сборники, брошюры, разработки в помощь профсоюзному работнику. 

 Ряд председателей профсоюзных организаций награждены знаками отраслевого профсоюза «Кәсіподақтарға сінірген еңбегі үшін», среди них Шевчук А. А., Воробьев В. Н., Жанайдаров Т. Ж., Силаева Д. В., Шаламова С. Н., Джакаева Л. И., Тажин Н. Е., Абдукашева Г. Б., Кожахметов Б. Р., а также социальные партнеры Дмитриенко Е. А. и Избасарова Б. С., внесшие значительный вклад в укрепление и развитие профсоюзного движения нашей отрасли. Мы неоднократно задаемся вопросом, какими должны быть профсоюзы в ближайшие годы, в перспективе. 

 Ответ, полагаем, должен быть один – мы должны обновляться, модернизировать и реформировать свою деятельность, отвечать на вызовы времени, чтобы успешно решать свою главную задачу – достойно защищать и представлять права и интересы членов профсоюза работников образования области.