В первые месяцы Великой Оте-чественной войны (1941 – 1945 гг.), в результате ожесточенных боевых действий вся военно-промышленная база, расположенная в западных регионах страны, оказалась под опасностью захвата силами противника. Под угрозу попала территория всей европейской части СССР: районы, где проживало 40% всего населения страны. Здесь было расположено более
31,5 тыс. промышленных предприятий: в числе которых были: 37 заводов черной металлургии, 749 заводов тяжелого и среднего машиностроения, 169 заводов сельскохозяйственного, химического, деревообрабатывающего и бумагоделательного машиностроения, 1135 шахт, свыше 3 тыс. нефтяных скважин, 61 крупная электростанция, сотни текстильных, пищевых и других предприятий. Эта опасность вызвала срочную необходимость ее эвакуации в другие регионы. Одним из таких регионов стал и Казахстан. Уже 24 июня 1941 года был создан специальный орган – Совет по эвакуации, а уже 7 июля Советом было принято, а ЦК ВКП(б) утверждено 2 постановления по эвакуации и вывозу более
1 млн чел. – членов семей рабочих и служащих из Москвы и Ленинграда в Среднюю Азию и Казахстан [2, С. 354]. Всего по данным Центрального справочного бюро, действовавшего при Совете по эвакуации, предварительным результатам переписи эваконаселения и другим источникам, из зоны активных боевых действий в тыловые районы различными видами транспорта удалось переместить примерно 17 млн. человек [3].
27 июня 1941 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР было принято постановление «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». Созданный ранее Совет по эвакуации занялся разработкой порядка и очередности перевозок, по стране развернулась сеть эвакопунктов, обеспечивающая людей питанием и медицинским обслуживанием. Остро ощущалась нехватка пассажирских вагонов, поэтому эвакуация проводилась в специально оборудованных товарных вагонах, или на платформах [4, С. 73 – 84].
16 августа 1941 года ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили «Военно-хозяйственный план» на 4-й квартал 1941 г. и на 1942 г. для районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. В плане предусматривалось решение следующих задач: резкое увеличение производства оборонной продукции и стратегического сырья; широкое развертывание промышленного строительства, перемещение предприятий из прифронтовой полосы в глубокий тыл и ускоренный ввод их в действие в новых местах [5].
Составной частью перестройки экономики страны стало быстрое размещение эвакуированных промышленных предприятий. С территории театра активных военных действий в тыл страны шли эшелоны с эвакуированными предприятиями и людьми. При проведении эвакуации большую роль также играли такие факторы, как: перспектива развития региона, непосредственная близость к источникам сырья, наличие людских резервов и материальная база. Одним из таких районов, куда было принято решение массово эвакуировать предприятия и рабочие кадры, стала Актюбинская область. С августа по декабрь 1941 года в небольшом в ту пору городе Актюбинске разместились промышленные предприятия из Витебска, Днепропетровска, Москвы. В сжатые сроки шла сборка оборудования чугунно-меднолитейной механической мастерской, было размещено оборудование рентгензавода, автобронетанковой ремонтной базы и спиртового завода. Актюбинский ферросплавный завод, строительство которого началось еще в довоенное время, получил в свое распоряжение оборудование Запорожского ферросплавного завода [6].
Также Актюбинский облисполком и обком партии проводили большую работу по организации размещения и пуска в эксплуатацию эвакуированных предприятий. Облсовет и обком партии специально рассматривал на совместных заседаниях вопросы размещения прибывших предприятий, выделял им производственные площадки.
В октябре 1941 г. в Актюбинск был эвакуирован Московский рентгеновский завод, впоследствии известный как «Актюбрентген». Постановлением исполкома Актюбинского областного Совета депутатов трудящихся и бюро Актюбинского обкома КП(б)К от 12 ноября 1941 года завод был размещен в зданиях партийных курсов и педагогического института. С февраля 1942 г. завод начал поставлять свою продукцию на фронт. Коллектив завода состоял из кадровых рабочих, в числе которых были и 150 человек, приехавшие из Москвы, местного рабочего населения, выпускников школ фабрично-заводского обучения. Завод выпускал медицинские рентгеновские аппараты трех видов: походные, переносные и диагностические стационарного типа. Все виды аппаратов сдавались Главному санитарному управлению Красной Армии для обслуживания фронтовых и тыловых госпиталей [7, Л.8; 8, Л.118; 9, Л.12-56; 10, Л. 240].
7 ноября 1941 года из Днепропетровска в Актюбинск была эвакуирована чугунно-меднолитейная механическая промышленная артель «Большевик» (впоследствии завод «Актюбинсксельмаш»). Из Днепропетровска артель выбыла еще 19 августа 1941 г. и получила направление в Чкалов (ныне Оренбург), куда прибыла 12 сентября 1941 года. Здесь исполком Чкаловского областного Совета депутатов трудящихся 26 сентября 1941 г.
постановил разместить артель на базе завода им. Кирова в Бузулуке Чкаловской области. 25 октября 1941 г. артель «Большевик» была направлена Наркомнефтью на дислокацию в Актюбинск [9, Л.25]. Вместе с артелью в город прибыло 31 единица оборудования, 48 работников и 69 человек – членов их семей. Согласно решению исполкома областного Совета депутатов трудящихся № 34/41 от 22 декабря 1941 г. коллектив артели разместили в помещении бывших складов предприятия «Автотракторсбыт» и на прилегающей к нему территории. Уже в феврале 1942 года артель «Большевик» начала выпускать арматуру для авиапромышленности [11, Л.65].
В ноябре 1941 г. в Актюбинскую область на станцию Яйсан прибыла эвакуированная из Москвы Автобронетанковая ремонтная база № 2.
Из доклада начальника рембазы от 25.12.41 г.:
«АБТ рембаза № 2 НКО эвакуирована из Москвы в конце октября тремя эшелонами. Первый эшелон прибыл к месту назначения ст. Яйсан 15 ноября. Второй эшелон – 16 ноября. Третий эшелон – 23 ноября с/г. К разгрузке приступили 19 ноября и закончили 25 ноября. …Всего на ст. Яйсан прибыло: военнослужащих – 18 человек, инженерно-технических работников – 67 человек, служащих – 35 человек, основных производственных работников – 245 человек, подсобных рабочих – 60 человек, пож. и стр. охрана – 18 человек, членов семей – 374 человека. Всего 815 человек.
Личный состав размещен в поселке Яйсан. На каждого человека в среднем приходится до 2 кв. метров. Для одиночек организованы общежития.
Станки, имущество и запчасти размещены в зданиях ИТМ и в школе механизации» [12, Л. 4-7].
Кроме того, Постановлением исполкома Актюбинского облсовета депутатов трудящихся и бюро обкома КП(б)К от 19 декабря 1941 г.
в г. Актюбинске размещена эвакуированная из Москвы Шерстопрядильная фабрика №14:
«… 1. Разместить Шерстопрядильную фабрику № 14 в здании жел. дор. техникума с общей полезной площадью в 1700 кв. метров
… 4. Обязать исполком горсовета депутатов трудящихся и ГК КП(б)К подготовить жилую площадь для размещения рабочих и ИТР, прибывших с оборудованием в количестве не менее 350 чел.» [13, Л.156].
Всего за период Великой Оте-чественной войны в Актюбинск и в Актюбинскую область были эвакуированы следующие предприятия:
В Актюбинск: 1.Витебский спиртовой завод – 7 декабря 1941 г.; 2.Черниговская типография – 15 сентября 1941 г.; 3. Московский рентгензавод – октябрь 1941 г.;
4. Артель «Большевик» – 7 ноября 1941 г.; 5. Харьковское отделение теплоэлектропроект – 17 ноября 1941 г.; 6. Московская шерстепрядильная фабрика № 14 – 19 декабря 1941 г. 7. Щебеночный завод на ст. Бер-Чогур – 19 ноября 1941 г.; 8. Автобронетанковая рембаза № 2 ст. Яйсан – 15 ноября 1941 г.; 9. Экскаваторные мастерские на ст. Джурун – 13 декабря 1941 г. [7, Л.8].
Помимо промышленных предприятий, в период с 1941 по 1942 год в Актюбинскую область и в Актюбинск прибыло несколько военных училищ.
15 декабря 1941 г. в Актюбинск была перебазирована Борисоглебская Краснознаменная военная авиационная школа пилотов им.
В. П. Чкалова.
Из письма начальника школы к секретарю Актюбинского обкома КП(б)К:
«На основании приказов Командующего ВВС КА и Командующего Средне-Азиатским Военным Округом, Борисоглебская Краснознаменная военная авиационная школа пилотов им. В.П. Чкалова перебазируется для постоянной работы в гор. Актюбинск.
Борисоглебская школа является самой большой школой истребителей, от успешного развертывания и начала работы школы будет зависеть пополнение фронта тысячами летчиков.
Командование школы обращается к Вам с просьбой оказать всемерное содействие и помощь в развертывании школы в г. Актюбинске с тем, чтобы школа в наикратчайший срок приступила к боевой работе» [7, л.3].
29 мая 1942 года в соответствии с указанием заместителя Председателя Государственного Комитета Обороны – маршала Советского Союза товарища Ворошилова и постановлением Военного Совета Южно-Уральского военного округа, в Актюбинске размещено 2-е Бердическое пехотное училище [14, Л.54; 15, Л.41; 16, Л.24].
В октябре 1942 года в Актюбинскую область в поселок Бер-Чогур было эвакуировано Камышинское танковое училище. Постановление бюро Актюбинского обкома КП(б)К и исполкома облсовета депутатов трудящихся от 3 октября 1942 г.:
«Обязать управляющего Бер-Чогурским шахтоуправлением тов. Галаева в соответствии с указанием зам. Наркома угля СССР тов. Абакумова передать во временное пользование Камышинскому танковому училищу пригодный жилой фонд за счет уплотнения и весь пустующий годный жилой фонд в поселке Шахтоуправления общей площадью не менее 4500 кв. метров, а также передать все недостроенные постройки» [16, Л.41].
В Актюбинск вместе с учащимися эвакуировано ремесленное училище № 26 из Москвы, выпускники которого согласно постановлению бюро Актюбинского обкома КП(б)К от 6 марта 1942 г. были распределены по промышленным предприятиям города [17, Л.293].
Кроме того, во время войны на территории Актюбинской области размещалось несколько эвакогоспиталей. Согласно постановлению объединенного заседания исполкома областного совета депутатов трудящихся и бюро обкома КП(б)К от 8 августа 1941 г. в Актюбинской области размещено четыре эвакогоспиталя на 1700 коек [18, Л.96].
В октябре 1941 г. в Актюбинск прибыл из Харькова костнотуберкулезный детский санаторий. Факт перевода санатория подтверждает следующий документ: «Распоряжение исполнительного комитета Актюбинского областного Совета депутатов трудящихся № 155 от 03 октября 1941 г.» где говорится:
«В соответствии с распоряжением Председателя Совнаркома КССР т. Ундасынова, эвакуированный костнотуберкулезный детский санаторий из г. Харькова УССР разместить в г. Актюбинске.
… Не позже 04.10.41 г. освободить здание бывш. 2-го детского дома, ныне занимаемое под общежитие студентов коммунального строительного техникума и учащихся 6-й казахской средней школы» [19, Л.7].
В октябре 1941 г. в Актюбинскую область, Хобдинский район прибыл из Элисты Калмыкский государственный театр драмы. Решение исполкома областного совета депутатов от 20 октября 1941 г.
по размещению театра звучало следующим образом:
«…В целях сохранения эвакуированного из Элисты в Актюбинск 1-го Калмыкского государственного драмтеатра, представляющего собой большую культурную ценность, исполком облсовета депутатов трудящихся решает: установить постоянное место пребывания Калмыкского государственного драмтеатра в пос. Ново-Алексеевка Хобдинского района, разместив его в помещении клуба райцентра, обеспечить топливом, освещением и т.д. с тем, чтобы театр мог начать нормальную творческую работу с ноября 1942 г. Учитывая особые условия работы Калмыкского государственного театра в связи с его эвакуацией, просить СНК Калмыкской АССР и СНК РСФСР сохранить Калмыкскому драмтеатру государственную дотацию на покрытие расходов в 1942 году 20 тыс. рублей…» [20, Л.14].
В годы войны в Актюбинске работал Днепропетровский украинский драматический театр им. Т.Г. Шевченко. 21 ноября 1941 г. на заседании бюро Актюбинского обкома КП(б)К принято постановление «О размещении 1-го Украинского драматического театра им. Шевченко и Театра юного зрителя (ТЮЗ)». Коллективы театров были размещены в здании железнодорожного клуба им. Ленина. За время работы в Актюбинске драмтеатр поставил 14 спектаклей. Кроме этого, артисты театра были активными участниками фронтовых бригад [21, Л.149].
Вместе с промышленными предприятиями, учреждениями, учебными заведениями, учреждениями культуры в Актюбинскую область прибывало и население, эвакуированное из оккупированных территорий.
Эшелоны с эвакуированным населением из прифронтовой полосы начали прибывать в Актюбинск уже в начале июля 1941 г. В связи с чем возникла необходимость в принятии решения по расселению в городе прибывающего населения. Такое решение было принято 5 июля 1941 г. на заседании исполкома Актюбинского городского Совета депутатов № 21/8 «О размещении прибывающих семей, эвакуированных с фронтовой полосы»:
В связи с встретившейся крайней необходимостью максимального использования жилплощади в коммунальных домах и домах частного владения для размещения прибывающих граждан с прифронтовой полосы, исполком Актюбинского городского Совета депутатов трудящихся решает:
Представить права органам РК милиции и коммунального хозяйства производить вселение на уплотнение в здания муниципального фонда и частного сектора семей прибывающих из прифронтовой полосы в обязательном порядке.
Настоящее обязательное решение входит в силу с момента его издания и действует на территории города до особого распоряжения [22, Л.131; 23, Л.6].
Кроме того, придавая большое значение приему, размещению и трудоустройству эвакуированных, исполком Актюбинского областного Совета депутатов трудящихся и Актюбинский обком КП(б)К на совместном заседании 07.07.1941 г.
приняли постановление «Об организации эвакопункта»:
В связи с прибытием эвакуированного населения с пограничной полосы, исполком облсовета и бюро обкома КП(б)К постановляет:
1. Организовать в г. Актюбинске эвакопункт для размещения эвакуированного населения, использовать для этой цели ж.д. клуб им. Ленина.
…3. Утвердить нач. пункта тов. Ситдыкова (зав. сектором кадров исполкома облсовета), его заместителями т.т. Таликова (зам. нач. облотдела НКВД) и Белову (зав. горздравотделом) [18, Л.62].
На основании постановления СНК КазССР и ЦК КП(б)К от 20 июля 1941 г. № 622 исполком Актюбинского облсовета депутатов трудящихся и бюро обкома КП(б)К
приняли постановление от 23 июля 1941 г. «О приеме и размещении эвакуированного населения». При облисполкоме создан отдел по приему и устройству эвакуированного населения, которому поручалось провести следующие мероприятия:
– подготовить квартиры, освободить дома в колхозах, предназначенные для переселенцев;
– разрешить использование колхозного и совхозного транспорта для перевозки эвакуированных лиц от железнодорожных станций до места назначения;
– обеспечить расселение, устройство на работу эвакуированного населения в колхозы, совхозы, МТС, предприятия, обратив особое внимание, в первую очередь, семьям руководящих партийных и советских работников;
– разрешить руководителям предприятий и организаций при приеме на работу выдавать единовременное пособие особо нуждающимся в размере 100 рублей.
Кроме этого в районах намечалось выделить помещения под госпитали для эвакуированных. При переселенческом отделе организовывалось справочное бюро [18, Л.87-89].
В телеграмме Председателю Совнаркома КазССР Ундасынову № 328/СС от 25.08.1941 г. сообщалось, что уже на 25 августа в Актюбинскую область эвакуированных прибыло 3211 человек, в том числе по районам: Актюбинский – 595, Новороссийский – 372, Ключевой – 394, Мартукский – 376, Родниковский – 553, Джурунский – 49, Темирский – 15, Челкарский – 69. Для работы в колхозы было направлено – 1841 чел., в совхозы – 157 чел., на промышленные предприятия – 501 чел., в прочие организации – 227 чел. Прибывшие эвакуированные имели следующие специальности: бухгалтера – 119, портные – 70, продавцы – 47, инженера – 32, техники – 46, домохозяйки – 125, нетрудоспособные – 1387 человек [24, Л.52-53].
На 10 января 1942 г. в Актюбинской области размещено более 28 000 эвакуированного населения, из них 10 689 человек трудоспособных, 9280 детей и 8064 нетрудоспособных. Основная масса эвакуированных граждан прибыла из Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Днепропетровска, Курска и Чернигова. В Актюбинской области, кроме эвакуированного населения, было размещено 24 000 спецпереселенцев, из них 6280 поляков, 5360 молдаван из Бессарабии, 3000 человек из Астрахани и Крыма и 9356 немцев [25, Л. 4].
Эвакуированное население из прифронтовой полосы продолжало прибывать и в 1942 году. На заседании бюро Актюбинского обкома КП(б)К и исполкома обл-совета депутатов трудящихся от 11 августа 1942 г. было принято постановление «О приеме и размещении эвакуированного населения, прибывающего из прифронтовой полосы»:
«…На основании телеграфного указания СНК КССР и ЦК КП(б)К
от 6/VIII-42г. за №1791/1687 о приеме и размещении прибывающего эвакуированного населения, исполком облсовета депутатов трудящихся и бюро ОК КП(б)К постановляют:
1.Руководство по приему, размещению и трудовому устройству эвакуированного населения, прибывающего в Актюбинскую область, возложить на отдел по хозустройству эвакуированных исполкома облсовета и зам. председателя исполкома облсовета
т. Кузнецова и секретаря обкома КП (б)К тов. Мустафина.
…3. Под личную ответственность председателей исполкомов городских и районных советов депутатов трудящихся и первых секретарей городского и районных комитетов КП(б)К взять под непосредственное руководство прием, размещение и устройство на работу эвакуированного населения, направляя их, в основном, в колхозы и совхозы.
4. Обеспечить заблаговременную подготовку к приему, размещению и трудовому устройству, согласно утвержденному плану. Точно учесть наличие жилой площади в каждом населенном пункте района, подготовить необходимый транспорт для перевозки эвакуированных к месту назначения, заботиться об устройстве детей в школы, интернаты, снабжением, топливом, продовольствием.
Организовать обслуживание медицинской помощью, а также проведение массовой разъяснительной роботы.
5.В целях обеспечения лучшей подготовки к приему и размещению прибывающего эвакуированного населения обязать начальника отдела по х/устройству эвакуированного населения и председателей исполкомов городского и районных советов депутатов трудящихся в суточный срок организовать пункты приема и размещения эвакуированных:
1. Узловые пункты в г. Актюбинске и Кандагач.
2. В районах: на станциях Джурун, Алга, Челкар, Мартук, на разъезде №8 /Н-Российск/, Кимперсай /Степной/, Токмансай /Ключевой р-н/.
7.…Поручить зав. облздрав-отделом выделить не менее 10 врачей и др. медперсонала для обслуживания и санобработки прибывающего эваконаселения на указанных пунктах.
8… обеспечить бесперебойное снабжение прибывающих хлебом и др. продуктами питания и полную потребность обедами, ужинами, чаем и для детей детские кухни во всех указанных в п. 5 настоящего постановления – временных пунктах приема.
9. Обязать начальника 4 отд. ст. движения и нач. политотдела установить немедленную своевременную информацию отдела по х/устройству эвакуированного населения о направлении эшелонов в Актюбинскую область с момента выхода из Чкалова, Соль-Илецка, Гурьева о месте направления эшелонов, так и прочих данных, необходимых для приема и размещения эвакуированного населения» [26, Л. 259-260].
В ноябре 1942 года в Актюбинск из Оржоникидзе по линии эвакуации прибыли 102 человека испанских политэмигрантов. Из 102 человек – 26 мужчин и 55 женщин, 21 ребенка. Политэмигранты размещены по квартирам в городе – 19 семей с общим количеством 70 чел., в совхозах размещено 5 семей – 10 чел., еще 17 чел. отправлены на фронт. В основном испанцы работали на механическом заводе, в здравотделе и в совхозах [27, Л.1,3,5; 28, Л.13-16].
Среди эвакуированного населения особое место занимали дети, эвакуированные из детских домов. Так, 16 июня 1942 г. в Актюбинскую область, Темирский район из Сталинграда было эвакуировано более 110 детей Франкского и Кольбского детских домов, которые были окружены заботой и вниманием как со стороны руководящих работников, так и со стороны населения Темирского района [29, Л.244]. И таких фактов в документах облгосархива большое количество.
Приведенный перечень использованных документов демонстрирует разноплановость процесса эвакуации в Актюбинскую область предприятий, рабочих и творческих коллективов, мирного населения с территорий, охваченных войной, граждан других стран. За довольно короткий промежуток времени Советское государство не только смогло оперативно вывезти ценное оборудование с территории активных боевых действии, тем самым предотвратив опасность его попадания к противнику, но и сумело наладить его работу на новом месте, что стало очередным фактором в деле взаимодействия тыла и фронта и сыграло свою роль в конечном достижении Победы в войне.
Предстоит сделать еще немало для восстановления данных по эвакуации во время Великой Оте-чественной войны 1941-1945 гг. Это долг не только перед народом, ныне здравствующим, но и перед поколением будущим. Судьбы эвакуированных людей служат как бы призывом ко всем: не подвергнуть общество вновь опасности, такой судьбе, которая выпала на долю эвакуированных.
Ануар АБИЛОВ,
младший научный сотрудник Института истории
государства КН МОН РК, магистр истории
